2008年国际金融危机以来，这一趋势在主要发达经济体中十分凸显。

它削薄了资本管制的壁垒，减轻了资本项目开放的难度。具体表现在内外两个方面。

因此，中华民族应当对人类有较大的贡献。人民币国际化因此呈现平推的态势，尽管使用国家众多，但使用科目多是经常项目，并基本用于对华的来往，即目前人民币国际使用状态仍以双边使用为主，尚未形成第三方参与的多边使用体系。美元流动性一旦出现困难，国际贸易则难以进行。在上海自贸区内的企业可以同时拥有两个账户，即一般账户和特别账户，其功能相同，可以分别进行人民币或外币的经常项目交易以及用人民币进行资本项目交易。这也是被国际金融界公认的亚洲金融危机爆发的重要原因。

稳定的逆差形成机制不仅使对方有可使用的本币资源，而且有稳定的交易预期，进而使本币成为对方的储备货币。久而久之，形成了资本项目的本币开放局面。金融机构及其股东、实控人或最终受益人的风险处置主体责任需要强化，金融管理部门风险处置责任需进一步明确，地方党委政府属地风险处置责任落实的积极性还需进一步提升。

省级地方政府对辖内防范和处置非法集资等工作负总责。加强和完善现代金融监管的重点举措 站在新的历史起点，金融监管改革任务非常艰巨。过于复杂的交易结构和产品设计，容易异化为金融自我实现、自我循环和自我膨胀。经济社会高质量发展为抵御风险提供了坚实依托，转型调整也带来结构性市场出清。

推动健全金融纠纷多元化解机制，畅通投诉受理渠道。充实政策工具箱，完善逆周期监管和系统重要性金融机构监管，防范风险跨机构跨市场和跨国境传染。

我们经受住一系列严重风险冲击，成功避免若干全面性危机，金融治理体系和治理能力现代化持续推进。加强功能监管和综合监管，对同质同类金融产品，按照实质重于形式原则进行穿透式监管，实行公平统一的监管规则。近年发生的金融风险事件充分表明，相当多的金融机构不同程度地存在党的领导逐级弱化、股权关系不透明、股东行为不审慎、关联交易不合规、战略规划不清晰、董事高管履职有效性不足和绩效考核不科学等问题。这些都迫切需要健全事前事中事后监管机制安排，实现监管全链条全领域全覆盖。

逐步实现行政审批、非现场监管、现场检查、行政处罚等各项监管流程的标准化线上化，确保监管行为可审计、可追溯。一些银行、保险公司的管理团队远不能适应金融业快速发展、金融体系更加复杂和不断开放的趋势。全面强化金融服务实体经济能力，坚决遏制脱实向虚。2008年全球金融危机爆发后，国际社会从逆周期、防传染的视角，重新检视和强化金融监管安排，完善分析框架和监管工具。

世界经济复苏分化加剧，增长动力不足。金融机构公司治理与高质量发展要求相比仍有差距。

2008年全球金融危机之后，金融消费者保护受到空前重视。金融交易中存在着严重的信息不对称，普通居民很难拥有丰富的金融知识，而且金融机构工作人员往往也不完全了解金融产品所包含的风险。

加强股东资质穿透审核和股东行为监管，严格关联交易管理。强化金融反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，防止资本在金融领域无序扩张。必要时运用存款保险等行业保障基金和金融稳定保障基金，防止挤提、退保事件和单体风险引发系统性区域性风险。金融稳定保障基金、存款保险基金及其他行业保障基金不能成为发款箱，要健全职能，强化组织体系，充分发挥市场化法治化处置平台作用。坚持底线思维、极限思维，制定处置系统性危机的预案。世界银行推出39条良好实践标准，部分国家对金融监管框架进行重大调整。

提高违法成本，按照过罚相当的原则，努力做到程序正义和实体正义并重。我国一行两会内部均已设立金融消费者权益保护部门，从强化金融知识宣传、规范金融机构行为、完善监督管理规则、及时惩处违法违规现象等方面，初步建立起行为监管框架。

（七）完善金融安全网和风险处置长效机制。金融发展离不开金融创新，但要认真对待其中的风险。

完善金融支持创新体系，加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期资金支持。我国绝大多数金融机构都是地方法人，其党的关系、干部管理、国有股权监管、审计监察和司法管辖也都在地方，因此，必须进一步强化地方党委对金融机构党组织的领导，建立健全地方党政主要领导负责的重大风险处置机制。

积极推进监管大数据平台建设，开发智能化风险分析工具，完善风险早期预警模块，增强风险监测前瞻性、穿透性、全面性。完善激励约束机制，健全不当所得追回制度和风险责任事后追偿制度。探索建立央地和部门间协调机制，推动金融机构将消费者保护纳入公司治理、企业文化和经营战略中统筹谋划。现阶段金融监管面临的主要挑战 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融业改革发展稳定取得历史性的伟大成就。

（三）健全风险为本的审慎监管框架。金融犯罪活动隐蔽性强、危害性大，同时专业性、技术性较为复杂。

党的二十大报告提出，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。此外，金融生态、法制环境和信用体系建设任重道远。

坚持金融业务持牌经营规则，既要纠正有照违章，也要打击无证驾驶。在强化金融稳定保障机制的条件下，建立完整的金融风险处置体系，明确监管机构与处置机构的关系。

（八）加快金融监管数字化智能化转型。有些金融机构风险的爆发具有突然性，形势恶化如同火警，启动处置机制必须有特殊授权安排。现代金融监管的基本内涵 以习近平经济思想为指导，回顾国际国内金融治理的历史，总结近些年来我们应对各种风险挑战的实践，可以将以下几个要素归纳为现代金融监管的基本内涵。坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行，对互联网平台金融业务实施常态化监管，推动平台经济规范健康持续发展。

能源、粮食、互联网和大数据等特定行业、特定领域在国民经济中具有重要地位，集中了大量金融资源，需要防止其杠杆过高、泡沫累积最终演化为较大金融风险。除此之外，西方国家经济由产业资本主导转变为金融资本主导，近些年来正在向科技资本和数据资本主导转变，带来的震荡非常广泛，影响十分久远。

中国银行业总资产名列世界第一位，股票市场、债券市场和保险市场规模均居世界第二位。自救失败的问题机构必须依法重整或破产关闭。

要及时查处风险乱象背后的腐败问题，以强监督推动强监管严监管，坚决纠正宽松软，打造忠诚干净担当的监管铁军。金融治理的一些关键环节，法律授权不足。